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《关于解决中心城区(老城区)范围内个人建房土地登记历史遗留问题实施意见》政策解读

发布时间: 2019-09-12 15:55     点击数:{{pvCount}}    字体:

  《关于解决中心城区(老城区)范围内个人建房土地登记历史遗留问题实施意见》政策解读

  一、实施意见的政策背景:原国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)的通知》明确“用地行为发生在1986年12月31日之前的,由市、县人民政府土地行政部门出具符合土地利用总体规划的审核意见书,依照原国家土地管理局发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》进行确权后,由市县人民政府办理土地确权登记发证手续”,同时为配合我县2018年印发的中心城区个人危旧房改造审批要求,出台我县《关于解决中心城区(老城区)范围内个人建房土地登记历史遗留问题实施意见》,符合国家政策规定,同时一定程序上缓解民众改善居住合条件的需求。

  二、实施意见的主要考虑:我县《关于解决中心城区(老城区)范围内个人建房土地登记历史遗留问题实施意见》    坚持“尊重历史、便民利民、保障权益、依法处理”的原则,充分考虑法律、法规和政策规定,保障群众合法权益,维护社会和谐稳定,依法妥善解决中心城区(老城区)范围内个人建房土地登记历史遗留问题。为确保该项工作有序稳定推进,县政府将首批解决的范围界定在第一次全国土地调查中心城区范围内,视实施意见执行情况考虑是否适当扩大范围。

  三、实施意见的主要内容:

  ㈠认定条件:本实施意见主要适用于1987年1月1日《土地管理法》实施前的个人建房占用土地行为(未取得土地产权证),且房屋结构仍保持原状的,或房屋灭失但老基础明显的,经调查符合“权属合法,界址清楚,四邻无纠纷”要求,符合土地利用总体规划。

  ㈡审批流程:申请人向社区、村提交申报材料→社区、村对申请人提交的材料进行调查核实→乡镇政府审查公示(公示期不少于30天)→县自然资源局审查公示(公示期不少于15个工作日)→县政府审批→县不动产登记中心办理不动产权证(土地部分)。

  ㈢申报材料:包括申请人身份证、户口簿复印件,土地权属来源证明材料,土地权属来源证明审批表,居(村)委会会议纪要、相关证明和法律责任具结书,公示材料,测绘报告、宗地红线图(有资质测绘机构测绘)和其他材料。

  四、其他需要说明的事项:

  ㈠1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施前建设的无权属来源证明的土地权属认定,应提交土地权属来源证明审批表,并由四邻签字、社区居委会证明后,提交双城镇政府和双城镇国土资源所审查;

  ㈡对于是否为1987年1月1日以前建房占用土地,乡镇政府,社区、村应严格把关,在出具审查意见前要实地核查情况,杜绝骗取批准行为的发生。

  ㈢通过转让、继承、赠与和析产等方式取得的建房用地,可由现使用者申请权属认定,但须提供权属演变过程相关材料。

  ㈣土地权属经审批认定后,统一按国有划拨住宅用地发放不动产权证。

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